构建“整建制”“全覆盖”“全链条”三大体系
我市打造中医药传承创新发展“滨州模式”
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  晚报记者 葛肇敏 通讯员 刘斐
  晚报讯 近年来,滨州市深入贯彻落实中央和省委、省政府关于中医药传承创新发展的决策部署,加强对中医药发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局与整体性推进,着力构建“整建制”驱动、“全覆盖”服务、“全链条”保障三大工作体系,积极探索中医药发展的“滨州模式”。
  构建“整建制”驱动体系,校准高质量发展航向
  行业的高质量发展,离不开科学的顶层设计。滨州市坚持高位统筹、系统谋划,以制度创新引领中医药事业行稳致远。市委、市政府高规格召开中医药大会,率先出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,推出6项硬核举措,把稳中医药发展“方向盘”。
  市、县高度重视中医药发展,系统谋划、一体推进,每年召开专题会议,层层压实责任,确保各项重点任务落地见效。省级区域中医医疗中心在全省率先通过验收,展现了“滨州速度”与“滨州质量”。
  在政策保障方面,多部门联合印发《创建医保支持中医药传承创新发展特色试点区实施方案》《中医药文化传承发展工作方案(2024—2027)》等文件,将30个中医优势病种全部纳入DIP付费范围,为中医药传承创新注入强劲政策动力。
  构建“全覆盖”服务体系,夯实惠民服务根基
  随着基础设施全面升级,滨州中医药服务体系实现全域贯通。3家市、县级中医院新院区陆续启用,4家医院完成改造扩建;市中医医院获评国家中医特色重点医院、国家中医服务标准化试点单位及省级区域中医医疗中心。4家县级中医医院入选国家“两专科一中心”建设项目,29家“旗舰中医馆”提质升级,7家卫生院入选省中医特色卫生院,313个省市级中医药特色村卫生室建成投用,形成覆盖市、县、乡、村的中医药服务网络。
  全市进一步推动服务下沉,让基层群众享受更优质的普惠服务。启动中医药适宜技术推广三年行动,年内培训2200余人次,三年累计培训5800余人次;开展中医药义诊630余场、“五进”活动1100余场,服务群众53万人次。目前,市、县、乡、村四级提供中医非药物疗法的比例均达100%。
  中医药文化传播更加深入人心。全市建成97家基层中医药文化示范单位,实现全域覆盖;拥有国家级中医药文化宣传教育基地1处,省级博物馆(苑)2处、宣教基地2处、文化知识角6处、文化进校园试点5所。举办“中医药文化夜市”33场、“中医药赶大集”166场,累计惠及群众超130万人。同步推进民间中医药资源挖掘,17项技术入选市级特色疗法目录,9人纳入民间中医药传承人名录,“滨州文化基地”品牌日益响亮。
  构建“全链条”保障体系,护航中医药事业长远发展
  持续有力的资金保障为滨州中医药发展提供了坚实支撑。依托中医药发展工作领导机制,滨州持续稳定资金投入,市县累计投入25.36亿元,连续13年设立市级中医药发展专项资金,为中医药发展提供“真金白银”的有力支持。我市连续2年在中央对地方转移支付中医药资金绩效评价中获评优秀等次,位居全省第1位。
  改革创新步伐持续深化。滨州率先开展市级中医师承工作,连续7年遴选75名导师,带教基层继承人400余名,其中17人获评山东省基层名中医。全省首创《中药饮片处方和质量全过程管控》,明确规定中药饮片处方原则上控制在20味以内,严把用药质量与安全关。融合党建廉洁与中医药文化,打造“中医药廉洁文化苑”,开拓传承创新格局。全市27家二级以上医疗机构开设中医情志、睡眠、瘦身等54个专病门诊,应用20余项适宜技术,累计诊疗1.22万人次。
  合作共赢机制持续拓展。滨州市政府先后与滨州医学院、山东中医药大学签订合作协议,开启“校地合作”“院院合作”“院企合作”新模式。成立滨州黄河中医药文化研究工作专班,统筹全市中医药文化传承与研究。全省率先成立黄河三角洲中医药发展联盟,发展会员单位128家,优化资源配置,促进区域中医医疗资源共享。成立滨州市中医药振兴发展促进会,发展会员139人、会员单位35家,搭建中医药文化交流平台。市中医医院晋升山东省博士后创新实践基地,推拿科入选国家中医药优势专科。获批全国唯一健康养老示范园,3处入选省级医养健康产业集群,6处入选齐鲁康养打卡地培育名单,7条路线入选齐鲁康养打卡精品路线,实现资源共享、优势互补,为中医药振兴注入持久动力。