晚报记者 丁春贵
　　8月22日，市人大常委会办公室召开新闻发布会，介绍《滨州市冬枣产业发展促进条例》（以下简称《条例》）有关情况，并回答记者提问。记者在发布会获悉，在《条例》制定过程中，市司法局充分发挥指导、审查职能作用，全方位、多举措助力立法工作。
　　深入开展调研，精准掌握实情。为使《条例》契合滨州市冬枣产业实际，会同相关部门开展了全面深入的调研。实地走访沾化冬枣主产区，与枣农、合作社、加工企业面对面交流，了解种植管理、加工销售、品牌建设等环节的实际情况与存在的问题；赴枣庄、赣州开展立法调研，收集石榴、脐橙等产业发展立法经验；组织召开多场座谈会，邀请行业专家、基层干部、企业代表等共同探讨冬枣产业发展痛点难点。通过调研，收集了大量一手资料，为《条例》精准解决产业发展问题提供有力依据。
　　广泛征求意见，凝聚社会共识。向各县（市、区）人民政府、市直有关部门（单位）、基层立法联系点征求意见，共收到涵盖产业政策、监管职责、保障措施等多个方面的意见33条；在政府官网、司法局官网等平台发布《条例（草案征求意见稿）》，公开征求社会公众意见，扩大意见征集覆盖面；召开论证会，邀请法学、农业领域专家对草案进行论证，确保《条例》既符合法律规定，又顺应产业发展需求。
　　严格审查把关，保障立法质量。对《条例》草案进行了全面细致的审查。从合法性角度，确保草案不与上位法冲突，每一项条款都有充分法律依据；从合理性角度，考量条款是否符合冬枣产业发展规律，是否有利于产业长远发展；从可操作性角度，对监管措施、扶持政策等内容进行细化，使其在实际执行中切实可行。经过多轮审查修改，对草案内容反复打磨，为《条例》顺利出台筑牢坚实基础。
　　《滨州市冬枣产业发展促进条例》的颁布实施，为我市冬枣产业规范化、高质量发展提供了法治保障。市司法局将主动担当作为，以务实举措推动《条例》落地见效。
　　推动出台相关配套政策。指导各相关部门及县（市、区）政府，围绕《条例》品牌建设、产业链培育、产业融合发展等核心条款，结合地方实际制定相关行政规范性文件。通过细化实施标准、明确责任分工、完善保障措施，将《条例》中的原则性规定转化为可操作、能落地的具体举措，打通《条例》实施的“最后一公里”。
　　加强重大决策合法性审查。加强涉冬枣产业重大行政决策的合法性审查工作，指导农业农村、市场监管等部门，特别加大对冬枣产业规划、项目审批、扶持政策等重大决策合法性审查力度。重点审查决策程序合规性、内容合法性，以及与《条例》一致性，确保决策于法有据、符合产业发展实际需求。
　　建立行政执法协调机制。指导相关执法部门建立信息互通、线索移送、联合执法等协同工作机制。针对冬枣产业存在的虚假宣传、质量安全、商标侵权等突出问题，建立会商研判机制，实现执法资源有效整合。通过信息共享、问题共治形成执法合力，协同促进产业规范发展。
　　强化行政执法监督保障。一方面，加强对相关部门执法行为的指导监督，对涉冬枣产业执法行为开展常态化监督，严格落实行政执法三项制度，发现违法或不当行为，及时督促有关部门予以改进。另一方面，要畅通行政复议渠道，依法及时高效办理冬枣产业相关行政复议案件，平等保护种植户、企业、消费者等各方合法权益，为冬枣产业高质量发展营造良好的法治环境。