晚报记者 时晨 通讯员 王芳

　 近段时间，牛肉销售价格“跳水”，在批发市场，牛肉的价格甚至更低。消费市场几家欢喜几家愁，消费者实现了“牛肉自由”的同时，养殖户却犯了愁，养殖困局亟待产业破冰。6月21日，农业农村部办公厅发布了关于稳定肉牛生产发展的通知指出，今年以来，活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。为稳定肉牛基础产能，将落实落细各项支持政策、多措并举保障饲草料供给，加大疫病防控力度等多管齐下，或为市场带来新气象。
　　>>>牛肉爱好者喜获“牛肉自由”
　　近日，记者走访滨州消费市场发现，一公斤50元左右的牛肉价格已悄悄向猪肉价格靠近。行业人士指出，其实从2023年开始，牛肉价格就已在小幅持续走低，目前已经探至近5年的最低水平。根据农业农村部的监测数据，截至6月21日，全国农产品批发市场上牛肉的平均售价为60.91元/公斤，与今年1月的80.17元/公斤相比，降幅约24%。
　　曾经的“奢侈”肉类如今变得亲民起来，又新鲜又实惠，更成为牛肉爱好者热议的话题，纷纷称其为“猝不及防的福音”。家有初中生的王先生告诉记者，孩子正是长身体的时候，饭量挺大，特别爱吃牛肉，几乎每天都要吃，牛肉价格走低无形中给他“解决”了一部分经济压力。上个周末在南阳大集购买牛肉的夫妇两口对记者说：“牛肉几乎和猪肉一样钱了，最近家里炒菜基本都用牛肉，改善一下也不错。”
　　几家餐饮店老板则称捡到实惠了，特别是自助餐店，牛肉的进价比以往低，餐票或套餐价格却没有明显调整，加之暑期已到，近期客流量有明显上涨。
　　>>>一季度全市肉牛存出栏均下降
　　消费者和餐饮老板“窃喜”的背后，却是养牛户的心酸，养殖成本高、市场价格低，令我市相当多的养殖场户陷入了亏损。据中国肉类协会测算，目前有大约70%养殖中低端肉牛的场户已经陷入亏损的境地。在采访中，有肉牛养殖户对记者表示，“一头牛能亏五千元，真是心疼。当地养殖户基本都在亏损。”
　　记者在市农业农村局了解到，国家统计数据显示，全市2024年一季度肉牛存栏32.57万头、出栏18.11万头、牛肉4.04万吨，同比分别增长-14.57％、-8.71％、-8.15％；奶牛存栏1.61万头，同比增长-11.05％。
　　从主要畜禽品种生产形势方面分析，肉牛存栏与去年同期相比减少5.36万头，出栏减少1.73万头。目前活牛价格均价逼近24元/公斤，接近肉牛养殖盈亏平衡区间下限。据了解，主要原因一是进口牛肉低价位冲击，进一步压制国内生产积极性，2024年第一季度，全国进口牛肉总量为77万吨，同比增长21.7%。二是市场需求端拉动乏力。餐饮及旅游行业消费提振不及预期，需求疲软。三是随着夏季升温，烧烤消费旺季到来等因素，牛肉消费景气度边际改善，价格小幅反弹。
　　一季度，全市肉牛存出栏均大幅下降；活牛价格未达到盈亏平衡区间，同比回落14%以上；目前活牛价格虽然持续呈小幅反弹趋势，但与去年同期相比肉牛经济运行有一定差距。另外，通过对生猪、肉牛、肉羊、蛋禽和肉禽5大主要畜禽品种一季度生产运行情况总结，对比去年同期生产情况分析，肉牛、肉羊经济运行与去年相比有一定差距，蛋禽经济运行与去年相比基本持平，猪、肉禽经济运行好于去年同期。
　　>>>导致牛肉降价主因是供给过大
　　据国家统计局数据显示，目前，我国已经是全球牛肉消费第二大国，仅次于美国。因此，牛肉降价主要还是供给过大导致的。中国肉类协会分析，从国内看，牛肉产量增加偏快。2023年全国牛肉产量753万吨，比农业农村部《肉牛肉羊生产发展五年行动方案（至2025年）》规划的2025年680万吨多73万吨。而存栏量是出栏量的基础，2022年，中国肉牛存栏量已经突破一亿头。加上奶牛加快出栏，直接加大了肉牛市场的供应量，严重供过于求，造成价格持续下行。从外部看，牛肉进口增幅也较大。主要是采取了进一步开放的政策措施：如阿根廷自2024年1月1日起解除了对7种“受欢迎”部位牛肉的禁令，恢复对华出口等。
　　随着牛肉价格持续下跌，不少业内人士担忧，可能会影响产业平稳发展，养殖端亏损的加剧必将会引发养殖户规模性退出，进而导致未来几年国产牛肉产量下滑，甚至一些地区因为亏损开始宰杀能繁母牛，这将影响到未来牛肉产量的稳定。此外，肉牛养殖还是乡村振兴的重要抓手，对促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义。今年牛肉价格肯定是以下降为主，但是降幅会逐渐趋缓直至触底行业盈亏形势的转变，很重要的因素在于肉牛养殖结构的优化和供需适配度的提高。
　　6月21日，农业农村部办公厅发布关于稳定肉牛生产发展的通知。提出落实支持政策、保障饲草料供给和加大疫病防控力度等措施，旨在帮助养殖场户渡过难关。然而，要实现肉牛产业的长期健康发展，还需从优化养殖结构、提升规模化水平和增强产业链韧性等方面入手。通过政策引导、技术创新和市场调节，推动肉牛产业转型升级，才能实现产业的可持续发展，保障消费者的餐桌安全，促进农民增收和乡村经济的繁荣。>>>利好政策或助市场重振信心
　　滨州市农村农业局对此高度重视，积极与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、山东农业科学院畜牧兽医研究所、王中华教授及其团队山东省种公牛站与公司联系并签订了技术合作协议，着重从渤海黑牛新品系的选育、优质高档牛肉生产技术研发、优秀种公牛的培育等方面进行研发。此外，阳信县全面推进人才与肉牛产业的深度融合，与中国农业大学、中国农科院、山东农业大学等高等学府合作，建立中国农业大学(阳信)肉牛研究中心、中国农科院阳信农业物联网技术中心，阳信县人民政府与山东农业大学签订了战略合作框架协议，建立了山东农业大学阳信种养结合循环发展直属实验站，成立了国家“千人计划”专家阳信工作站，发展重点研制牛副产品深加工熟制品，开展尖端技术嫁接和成果转化，研发牛副产品生物科技、生物制药技术，提升牛副产品附加值，与山东省农科院共建阳信肉牛产业技术研究院，推进肉牛产业振兴。
　　出台政策措施，扶持肉牛种源发展，以市委农办文件制定出台了《2022年全市畜牧业高质量发展方案》、阳信县出台《阳信县“金牛奖”“银牛奖”“铜牛奖”奖励办法》等、市农业农村局出台了《滨州市种业振兴方案》，并同步出台了《滨州市加快推进现代畜禽种业发展的意见》，明确了加强畜禽遗传资源保护、开展精准鉴定利用、构筑育繁推一体化、加强种业市场监管等畜禽种业创新发展的六大重点任务。厚植优势，完善肉牛保种开发体系，叫响“国字”品牌。选育壮大核心群，提升静态保种能力，开展性能测定和保种场评估。强化品牌培育，延伸产业链条，实施全链提档，培育富民强市特色主导产业。
　　下一步，将继续致力于破解发展难题、增强发展活力，着力厚植发展优势，补齐产业链条短板，完善产业体系，推动全市肉牛产业向更高质量层次迈进。