谱写高质量发展滨州黄河新篇章
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  晚报记者 孙洪师 通 讯 员 周 杰

  2019年9月18日,黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在郑州召开,会议强调,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
  2021年10月22日,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在济南召开,会议强调,要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势,把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
  黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期的历史任务,也是一项复杂的系统工程。自黄河重大国家战略实施以来,我市全面落实各级部署要求,注重总体设计、强化资源统合,全力推进各项工作,构建起了内外上下联动、多主体共同参与的发展新格局,谱写高质量发展滨州黄河新篇章。
  协同推进体系。成立市委书记、市长任双组长的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组,组建黄河生态保护和高质量发展研究院,市纪委监委设立专项监督办公室,为工作推进落实提供坚强组织保障。出台《进一步建立完善黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》,每年定期召开市领导小组全体会议,不定期召开市领导小组办公室专题会议,建立月调度、季通报机制,强化统筹协调。
  规划政策体系。制定《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》等政策文件,为推进黄河重大国家战略实施提供了遵循依据;配套制订了“十四五”实施方案、每年工作要点,构建起“10年规划+5年方案+1年要点”的规划落实体系;指导编制《滨州市黄河流域生态环境保护专项规划》等专项规划,确保任务清晰明确、责任层层压实。
  法治保障体系。制定出台《滨州市城市节约用水条例》,因地制宜解决实际问题;固化完善“生态警长”机制,持续开展“昆仑”专项行动,依法严厉打击破坏黄河流域生态环境、野生动植物资源等违法犯罪活动,营造了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治环境。
  坚持规划先行。统筹黄河流域国土空间保护利用格局,全市首次科学划定“三区三线”,划定耕地574.61万亩,永久基本农田509.61万亩,生态保护红线885.34平方干米 (含海防),城镇开发边界885.06平方千米,明确了国土空间开发利用边界和保护范围,为黄河流域生态保护和高质量发展提供空间保障。编制《滨州市沿黄国土空间规划》,引领城市发展迈向“黄河时代”。
  强化水资源管理。全面贯彻“四水四定”,深入落实最严格水资源管理制度,制订《滨州市黄河水资源超载区治理实施方案》,出台《滨州市引黄调水管理办法》,全力推进水资源节约集约利用;全面完成403万亩引黄灌区农业节水工程,整治渠道1865公里,4个灌区荣获“全国节水型灌区”称号,数量列全省第一;加强湿地保护修复,小开河灌区成功创建全国首个引黄灌区国家级湿地公园,全市湿地保护面积达2.7万公顷、列全省第4位。
  做强文化旅游品牌。我市以打造黄河生态、孙子文化、高端制造业工业、红色文化、临海文化五大旅游品牌为重点,积极培育壮大“文旅+”“+文旅”等新业态,加快推进黄河旅游项目、蒲湖文化创意产业园、黄河植物园等项目建设,成功举办千人黄河大合唱、“走进黄河·运动滨州”全民健身等系列赛事活动,持续擦亮“到滨州必看黄河,看黄河必到滨州”名片。
  开展跨区域文旅合作。成功举办黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会,与中国旅游景区协会签署战略合作协议,联合沿黄省区、企业发布《黄河流域景区发展滨州宣言》,合力打造“中华母亲河”文化旅游品牌,成立了“黄河谣”黄河文化旅游带联盟。围绕高标准建设黄河文化旅游带,探索打破区域、所有制、业态等界限,整合沿黄景区、酒店、餐饮等行业,成立了黄河文化旅游带联盟,一体化推进黄河文化旅游融合发展。
  黄河滨州段既有急流险滩,又有宽阔漫滩,资源组合优良,是全国少有的穿城而过的河段。推进黄河国家文化公园建设,具有得天独厚的条件,作为黄河国家文化公园沿线的重要城市,滨州融入“黄河战略”勇当“黄河先锋”,注重突出“滨州色彩”“滨州味道”等重要元素,实施黄河两岸特色休闲项目计划和“幸福黄河工程”,将黄河文化融入城市品牌,让文化软实力变为城市硬品牌,推动沿黄地区文化旅游产业健康发展,打造黄河旅游目的地。
  未来几年,滨州将继续擘画“黄河蓝图”,做足“黄河文章”,持续打造一批文化地标、提升一批文创产品、叫响一批文旅品牌,高标准建设黄河文化旅游带,讲好黄河故事,唤醒黄河基因,保护传承弘扬好黄河文化、推动文化繁荣兴盛,全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的“滨州样板”,加快建设品质滨州,奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。