晚报记者 许北京 徐斌 孙超 通讯员 从晨钰 张 颖

　　近年来，为深化工程建设项目审批制度改革，滨州市行政审批服务局联合9个部门，共同印发《滨州市工程建设项目“十证联发”实施办法》。这一举措精准压缩企业手续办理时长、严格控制全流程审批周期，真正把企业在工程建设项目中的“烦心事”变成“顺心事”，用制度创新为优质营商环境写下生动注脚。
　　滨州第二再生水厂，是由水发集团重点投资建设的民生与产业双赋能项目。该项目占地56亩，计划总投资达2.98亿元，建成后能将污水处理成符合工业标准的用水，直接供应开发区内工业企业，既缓解水资源压力，又助力绿色循环发展。就在企业摩拳擦掌、准备全力推进项目建设时，一道难题却挡住了去路。涉及审批事项多，按传统审批需依次办理，耗时往往超过3个月。
　　得知企业面临的审批困境后，滨州市行政审批服务局主动靠前、积极作为，迅速将“十证联发”政策落地到项目上，用高效服务帮企业顺利破解了难题。通过采用建设用地预审作为使用土地证明文件即可申请办理26个审批手续的技术审查，在企业拿到土地以后直接发放26个审批证照。
　　“十证”其实是一个虚数，它涵盖的范围远不止于此，像建设工程规划许可证、施工许可证，还有人防、消防等与项目建设密切相关的26个证照，都包含在“十证联发”的服务范畴内。最核心的突破，就是把过去“串联审批”的旧模式，变成了“并联预审”的新模式，从根本上解决了项目审批中的“卡脖子”问题。
　　滨州水务发展集团项目负责人张志远告诉记者：“通过‘十证联发’模式，所有事项预审全部通过，较传统流程节省近2个月，开工日期由原来的6月提至4月，成功避开雨季。”
　　滨州市推出的工程建设项目“十证联发”政策，不仅在本地成效显著，更凭借创新性成为了全国首创，为其他地区提供了可借鉴的“滨州经验”。
　　“这是全国第一个以用地预审意见即可办理建设工程规划许可证、施工许可证等手续的文件，也是全国第一个首次将土地能耗、污染物、水资源纳入审批制度改革的文件。”滨州市行政审批服务局审批五科科长王振飞向记者介绍。
　　一直以来，滨州市行政审批服务局始终坚持“用心服务、精准助企”的理念，通过“十证联发”政策为企业纾困解难。在具体推进中，不仅用告知承诺、容缺办理等方式简化流程，更强化制度保障、提升改革效率；同时建立项目跟踪服务与反馈解决机制，企业遇到问题能及时化解，真正实现了工程建设项目“要素保障+十证联发+拿地就开工”的高效闭环。
　　滨州市行政审批服务局党组成员、副局长苏会斌介绍：“自‘十证联发’政策实施以来，全市已有100个项目直接受益，每个项目节省100余天手续办理时间，可提前1—2年验收投产，预计每年可加速推动产生经济效益73亿余元，解决就业5000余人，实现经济与民生双重赋能。下一步，我们将持续深化改革创新，探索实施利用租赁土地规范合同办理审批手续、桩基先行等一系列创新举措，同时，加大宣传推介，让更多企业享受政策红利，为全市经济社会高质量发展注入审批力量。”（注：1亩=666.67平方米）