撤地设市 滨州发展进入“新时代”
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  上世纪末滨州成功撤地设市
  2000年,在共同迎接新世纪、新干年这一“干载难逢”的重大历史时刻,编织着光辉与梦想的未来给滨州人民发来了盛情的邀请,滨州迎来一件具有里程碑意义的大事——撤地设市。
  2000年6月10日,国务院以国函【2000】59号文批复,同意撤销滨州地区和县级滨州市,设立地级滨州市。滨州市设立滨城区,滨州市辖原滨州地区的惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县和新设立的滨城区,实行市领导县(区)的体制。随后,省政府于7月18日下发了关于撤销滨州地区和设立地级滨州市的通知。
  撤地设市,是滨州人民政治生活中的一件大事,是滨州人民久久盼望的一件大事。撤地设市,第一个重要环节,就是中共滨州市委的成立。2000年12月16日,地级中共滨州市委、市纪检委成立暨揭牌仪式在原地委大院北门隆重举行。
  当天,新成立的中共滨州市委常务委员会举行第一次会议,会议研究通过了《中共滨州市委关于加强市委班子自身建设的意见》。新成立的中共滨州市纪委常委会举行第一次会议。
  撤地设市的另一个重要标志是召开“两会”。2001年1月11日,滨州市第七届人民代表大会第一次会议、政协第七届滨州市委员会第一次会议隆重开幕。
  2001年1月16日上午九时,在滨州影剧院举行了滨州撤地设市庆祝大会,迎接滨州市成立这一值得纪念的历史时刻。大会上,滨州市人大常委会、滨州市人民政府、政协滨州市委员会相继揭牌。随后,滨州市政府召开了第一次常务会议,标志着新成立的地级滨州市政府正式运行。
  撤地设市,适应了滨州新世纪大开发、大建设的需要,顺应了广大人民的意愿。撤地设市,组建一个精简、统一、高效的政权组织,实行市领导县区的体制,强有力地推动了经济社会的发展,滨州的发展掀开了崭新的一页。乘着新世纪到来的东风,备受鼓舞的滨州人民大干快上,滨州各方面发展都进入快车道。
   “十五”计划纲要设定未来发展目标
  新的起点,新的征程,为了让新成立的地级滨州市可以更好地发展,2000年11月29日,滨州地委扩大会议召开,会议主要研究讨论了《滨州地区“十五”计划纲要》,为滨州未来的发展设定目标,也就是在这次会议上,提出了‘追赶战略”。
  2000年12月16日,地级滨州市委、市纪委成立,并举行了第一次全体会议,首先从组织架构上准备了地级滨州市成立的前提,班子的确定和经济社会发展纲要的确定为滨州市未来的发展指明了方向。
  2001年1月11日,滨州市第七届人民代表大会第一次会议、政协第七届滨州市委员会第一次会议隆重开幕。经过市里的建议和省里的研究,地级滨州市的“两会”,沿用了原县级滨州市的届次,所以是‘第七届”。人大会议的召开是滨州设市以来的第一个法律程序,极大地激发了人民群众的激情和热情,纷纷为滨州的发展建言献策、贡献聪明才智。
  同时,在城市规划设计方面,面临着选择地级市新城区的问题。相关的资料显示,在选址问题上,当时的滨州市出现了几种不同的方案,一种是跨越黄河,在黄河南岸的小营进行兴建,一种是在接近博兴的庞家进行选址修建,这两种方案的提出都有着一个相同的观点,自古以来,沿黄河而兴的大城市都是在黄河南岸,滨州撤地设市,以滨州市当时的经济基础,应该向大城市发展,因此将城市新区建在黄河南岸会更有利于未来的发展。还有两种方案是不跨越黄河,一种方案是在原有县级滨州市的基础上进行原址扩建,这有利于利用现有的城市基础设施,节省资金和时间,还有就是选址杜店,在杜店建设新城区。这几种方案都有着各自的好处和理由,也曾在市民中进行过问卷调查。
  经过一番论证,最终地级滨州市的新城区选址采用了在县级滨州市的基础上向西扩建,但在实际建设中,采用的却是原址扩建与杜店相结合的方案,最终形成了目前滨州的城市格局。当前,我市城市建设飞速发展,城市框架不断拉大,城市功能日益完善,城市面貌日新月异,城市品位显著提高,中心城市的带动和拉动力也越来越强。
  滨州名片打造得越来越靓丽
  “我认为,滨州撤地设市的积极意义可以从三个方面来概括,第一,体制的变化,在我国,只有市具有正式的法律地位,而地区只是作为派出机构行使职能,它代行的是省里赋予的行政权,撤地设市后,滨州真正成为了一级政权组织,确立了自己在国家政治体系中的法律地位,人民也可以通过人民代表大会行使自己当家做主的权利,拥有了更多的参与权、知情权、建议权,真正感受到了国家主人翁的社会地位和权利,可以说,体制变化是滨州历史发展上的大事;第二,市里的权力也由指导工作变成了领导工作,可以更好地发挥核心建设作用,确保各项政策法规贯彻实施;第三,标志着全市各项工作的一体化,便于统筹全市各个县区的实际情况,促进全市平稳均衡发展。”原任滨州地区行政公署秘书长的李炳众表示,体制、领导、发展三个方面的变化给滨州的发展带来了积极的巨大的影响。
  25年来,一届一届市委、市政府领导传承光荣传统、弘扬实干精神、咬住发展不放松,造福滨州人民,把滨州的名片打造得越来越靓丽。近几年,全市上下从“思上”到“思强”再到“思进”,从“追赶”到“走在前”,这个曾经默默无闻的鲁北小城,显露出引人注目的模样,成了许多人眼中值得期待的“潜力股”。
  滨州,黄河下游这颗璀璨的明珠正在散发着熠熠光辉,生机勃勃,风姿绰约,她跃动着现代化的气息,彰显着开放与大度。
  (鲁北晚报整理)