国土空间规划全面实施
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  近日,国务院批复《武汉市国土空间总体规划(2021—2035年)》,至此,全国超大特大城市国土空间总体规划全部获批,省、市、县各级国土空间总体规划编制审批工作基本完成,规划进入全面实施阶段。
  国土空间规划是对国土空间开发保护在时空上的安排,涵盖总体规划、详细规划与专项规划。2019年,中共中央、国务院发布相关意见,2022年印发首部国家级“多规合一”国土空间规划纲要。此前,各类空间规划虽助力城镇化,但存在规划类型多、内容冲突、审批复杂等问题,故而推进“多规合一”。
  自然资源部负责人指出,本轮规划目的明确,旨在加快超大特大城市发展方式转变,发挥源头与系统治理作用。秉持新发展理念,以人民为中心,统筹发展与安全,促进人与自然和谐,推动治理体系和能力现代化,支撑中国式现代化。
  规划严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,严守发展底线。同时,强化区域协同,发挥超大特大城市引擎作用,构建多中心、网络化等区域发展格局,推动以城市群、都市圈为形态的新型城镇化,构建高质量国土空间体系。
  规划统筹农业、生态、城镇空间,完善城乡布局,优化城市功能与空间,协调产业、交通、设施与土地利用,统筹各类基础设施及公共服务设施布局。还将加强土地政策融合,盘活存量空间,推进低效用地再开发与土地综合整治,提升土地利用效益,为城市转型和更新赋能。
  自然资源部着重强调规划权威,批复后的规划严禁随意修改、违规变更,杜绝“换一届政府改一次规划”。下级规划服从上级,专项与详细规划服从总体,坚持“先规划、后实施”,严禁违规开发建设。此外,开展规划实施监督,建立监测评估预警机制,定期体检与五年评估,适时优化调整,契合经济社会发展新需求。
  (据经济日报)