□晚报记者 纪方方 通讯员 尹倩倩 燕国辉 张潇勇

　 以前住院得交押金，现在“先诊疗后付费”，免押金给患者减轻了很大压力；住酒店越来越方便，刷一下信用码就可以免押金入住，再也不用担心押金能否顺利退回；图书馆只要用身份证或是信用码就能借书，既方便了读者，又提高了借阅率……
　　滨州市牢固树立“让企业和企业家舒服、让基层和老百姓满意”的理念，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，创新推出“无押金”服务模式，将全市所有押金事项重新梳理，实行分类管理。对能取消的押金事项一律取消，无法取消的采取信用承诺替代，实现了“无押金”服务的多领域跨部门全面推广。
　　自开展“无押金”服务模式以来,已有16个具体事项实现“无押金”管理，“住院就医”“宾馆住宿”“企业招标”“汽车租赁”“房屋租赁”5个押金事项实现“信用承诺”替代。
　　便民利民方面，全市104家公立医疗机构已全部实现“取消住院押金”，受益患者30.91万人次，累计减免住院押金约7.18亿元；117家酒店、宾馆加入“信用免押金住宿”试点名单，“无押金住宿”受益人数达365.4万人次，减免住宿押金约7.23亿元。
　　为企服务方面，打造“融e办”功能平台，实现企业使用电子保函替代投标保证金，已有4851家企业和820个项目享受免收保证金政策，免收保证金达6.71亿元。
　　滨州市对市域内押金事项进行全面摸排梳理、逐一归纳分类，打造形成“1+1+4”工作体系。制定创建“无押金城市”实施方案，建立一张“管理清单”，将摸排总结的16个高频事项纳入清单，逐项明确名称、定义、场景、信用等级要求和适用条件等属性，对押金事项收取方式、收取主体、收取金额等实行动态管理、过程管理、销号管理。明确依法清理、直接取消、信用替代、加强监管四条“实施路径”，精准分类施策。
　　“无押金”服务的基础在于数据支撑，打造一个“无押金”事项知识库。为全市常住人口建立“一人一档”，归集信用信息数据7.1亿条。印发《滨州市个人信用建设实施意见》《滨州市企业公共信用综合评价管理办法（试行）》，设置AAA级到D级6个信用等级，实行个人、企业信用积分动态调整。积极推动个人信用评价在公共服务领域的应用，鼓励行政机关和社会机构基于个人信用积分，多元化开发“信易+”等“无押金”使用场景，提供更多便利化服务。
　　“无押金”服务的核心在于用户体验，建设市“信用无押金”平台，信用就医、信用住宿、信用借阅、信用停车、人才公寓信用租赁、养老公寓信用租赁6个领域已实现一键查询、网上办理。探索推出“信用就医”和“直接取消住院押金”两种模式，实现“先诊疗后付费”；规上住宿企业和连锁酒店登记系统与市“无押金城市”平台互认，出示“信用权益码”即可“无押金入住”；打造“融e办”平台，实现电子保函全面替代投标押金。
　　“无押金”服务的生命力在于常态执行，打造“信用无押金”城市生态圈。将“信用无押金”系统与全国公共信用信息平台进行关联，以7亿多条信用信息作为支撑，通过“信用无押金”系统查看个人、企业信用积分和适用场景。将“信用无押金”系统与医保、医院住院HIS、宾馆住宿、银联、部门监管等管理系统进行关联，提供“信用就医”“信用住宿”“信用租赁”等“无押金”服务。加快线下“无押金”服务场景向平台迁移，并纳入信用记录。同时，根据使用主体履约状况，动态调整信用等级，组织市场监管、金融风险管理等部门联合对失信行为进行惩戒。