□晚报记者 李建亮 李林 通讯员 王振飞 杜学文
　　企业要把握市场的黄金窗口期，谁早投产早占领市场，谁就能获得最大收益。市行政审批服务局按照“高效办成一件事”的部署要求，运用“依法有法办，有法依法办”工作理念，首创全国工程建设项目“十证联发”，满足了企业快上项目、快建设、快投产的诉求，为企业抢占市场先机提供了政策保障。
　　山东滨农科技有限公司作为我市农化行业龙头企业，因扩大生产规模，计划投资8.6亿，建设集研发、生产一体的绿色农药制剂及特肥项目，抢抓市场风口，但是公司在办理相关手续时，发现大部分审批手续都需拿地后再办理，影响了开工进程。“延续原来的程序去办理，我们这个项目的建设可能会延后一年多，一年以后，可能这个市场会发生了巨大的变化，现在需要的产品可能市场也不需要了。”山东滨农科技有限公司董事长黄延昌告诉记者。
　　如何压减从项目拿地到工程竣工全流程的时间，企业提出了更高的改革诉求，有的企业希望项目早投产、早收益，不少企业还提出将要素保障纳入工程建设项目审批制度改革工作范畴中。
　　为满足企业提出的诉求，市行政审批服务局运用“依法有法办，有法依法办”工作理念，和相关部门进行了沟通，将工程建设审批手续纳入用地手续办理环节。根据国家相关规定，将用地预审意见作为使用土地证明文件办理工程规划许可证，推广到其他工程建设项目审批事项，并会同市自然资源规划局、住建局等10部门联合印发《滨州市工程建设项目“十证联发”实施办法》，将工程规划许可、施工许可、环评等26个事项纳入到用地办理环节。我市也是全国第一个将土地、能耗、污染物和水资源4大要素保障纳入工程建设项目审批制度改革的城市。
　　“实现了工程建设项目“要素保障+十证联发+拿地就开工”，为企业压减20天手续办理时间，将全流程审批时间控制在45个工作日以内。”市行政审批服务局党组成员副局长苏会斌向记者介绍。
　　近日，山东滨农科技有限公司也签订了工程建设项目“十证联发”承诺书，市行政审批服务局将申请“十证联发”的项目材料推送至各部门，开启“十证联发”模式。
　　据了解，“十证联发”办法”实施以来,全市共接到40个项目的“十证联发”申请,为企业节省手续办理时间4000余天,项目投产后预计每年可产生经济效益40余亿元,解决就业3000余人,满足了企业快上项目、快建设、快投产的诉求,为企业抢占市场先机提供了政策保障。
　　“我们坚持依法有法办、有法依法办的理念，运用告知承诺+容缺办理的办法，将项目开工前26个手续集成办理，实施“十证联发”高效办成项目开工一件事，满足了企业快上项目、快建设、快投产的诉求，深受市场主体欢迎。目前已有40个项目提交了办理申请。”市行政审批服务局党组书记、局长卢惠民说。