无棣法院全流程治理助推社会和谐
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  晚报记者 杨 屾 通讯员 田成燕
  无棣法院坚持办案与治理并重,将“枫桥经验”贯穿诉前、诉中、诉后全流程,构建了“治未病、治已病、防再病”的全链条治理模式,用心用情用力绘出更加和美“枫”景。
  >>>向前延伸,诉前调解治未病
  做深做实新时代“枫桥经验”,关键是从源头上预防和减少矛盾纠纷发生,这就要求推动更多法治力量向引导和疏导端用力。
  在无棣县委、县委政法委的领导下,无棣法院充分运用平安建设考核、创建“无讼”村居等政策制度,依托县矛调中心,对接6个行业调解组织、795个网格、823名网格员,邀请54名特邀调解员入驻调解平台,创新“书记员兼职调解员”制度,形成引导调解、特邀调解和法官调解“三调合一”的“大调解”工作格局。
  为做实指导调解,无棣法院针对多发交通事故、民间借贷、买卖合同等类案总结裁判规则,为诉前调解和群众行为提供准确预期;建立“集中培训+随时指导”模式,向调解员传授专业知识、调解方法,让人民调解更规范、更专业。依托“枫桥式人民法庭”创建,发挥法庭“三个面向”“三个便于”优势,建立“庭所共建”机制,积极对接镇街庄乡议事制度,指引完善村规民约,推进“法律明白人”培养,为基层社会治理注入新活力。北海法庭在全省法院“四项创建”中被命名为“枫桥式人民法庭”。
   >>>诉中提质,案结事了治已病
  服判息诉是彰显法院司法能力和群众满意度的重要载体,更是发扬新时代“枫桥经验”的具体体现。“办案就是治理”。最高法院张军院长强调“把实质性化解贯穿案件审理始终,在每一个环节都把化解矛盾、服判息诉的功课做到极致”。
  牢记“老百姓到法院打官司是为了解决问题,绝不是来‘走程序’的”,强化立审执衔接,推行“以保促调”“以保促和”机制,强调“在立案时要考虑审判,审判时要考虑执行”,加强案件“全生命周期管理”,避免程序空转。2023年,无棣法院诉前保全案件786件,推动生效裁判自动履行率大幅上升。
  坚持调判结合,加强司法调解、人民调解、行政调解联动,邀请专业心理咨询师参与家事调解,对批量案件实行“示范诉讼+集中调处”,合理高效化解纠纷。同时树牢“如我在诉”意识,用好穿透式思维,主动释明权利义务关系,力求实质化解纠纷,实现案结事了政通人和。
  >>>向后延伸,抓好末端防再病
  “治标为先,治本为要,标本兼治。”如果把个案比作治标,那么凝聚法律智慧和经验的司法建议,便是人民法院参与社会治理的一味治本良药。
  把司法建议作为能动履职、“抓末端、防再病”的重要发力点,围绕行业监管、校园安全、土地承包等纠纷多发、矛盾突出领域,充分发挥司法建议在助力优化营商环境、未成年人保护、乡村振兴等方面的重要作用,通过靶向开方,实现精准施治,积极服务“品质滨州”、“心安城市”建设。2023年无棣法院司法建议反馈率超过90%。针对案件审理中发现的承包期限过长、租金过低,村两委“新官”不理旧账,缺少必要的公示公开程序等问题发送的司法建议,获评全省法院优秀司法建议,为指导村委会处理土地承包事宜提供了“工作指南”。
  同时把案结事了的“了”向后延伸,在调解或判决后,严格落实判后答疑、督促履行工作,切实推进规范执行、善意文明执行,从源头上减少执行、信访案件,实现执源、信源有效治理。
  中国之治,“枫”华正茂。无棣法院将继续探索新时代“枫桥经验”的司法应用场景和创新边界,为“枫桥经验”永葆生机活力、赋能基层社会治理贡献司法力量。